فضاء موظفي الجماعات الترابية: مناشير ودوريات

تتويجا للجهود المتواصلة التي تبذلها المديرية العامة للجماعات الترابية من أجل ترسيخ مبادئ الحكامة الجيدة والرفع من نجاعة أدائها المؤسساتي والإداري.

ويهدف هذا الإصدار إلى تيسير ولوج الجماعات الترابية ومختلف الفاعلين الترابيين إلى المعلومة القانونية والتنظيمية، بما يعزز الشفافية ويُمكّن المسؤولين المحليين من الإلمام بالمستجدات المرتبطة بتدبير الشأن المحلي على نحو فعال ومنسق.

كما يعد هذا الكتيب مرجعا عمليا وأداة عمل أساسية لفائدة أطر الجماعات الترابية، ومصدرًا توثيقيًا هامًا للباحثين والمهتمين بمجالات الإدارة الترابية والتنمية المحلية.

وقد تم تجميع ما يفوق ستين دورية ومذكرة تنظيمية صادرة خلال الفترة الممتدة ما بين سنتي 2020 و2025، مرتبة حسب تاريخ إصدارها، وموزعة على محاور موضوعاتية كبرى تغطي مختلف مجالات التدبير الترابي والسياسات العمومية المحلية، ووفق المحاور الموضوعاتية التالية:

الجهوية المتقدمة والتسريع الإداري
التنمية الاقتصادية
الديمقراطية التشاركية والمشاركة المواطنة
الحكومة المفتوحة والتحول الرقمي
المرافق والتجهيزات العمومية المحلية
التعاون اللامركزي للجماعات الترابية
مالية الجماعات الترابية
منازعات الجماعات الترابية
الموارد البشرية وتقوية القدرات
الوقاية وحفظ الصحة
التعمير

رابط لتحميل الكتيب كاملا PDF

الفهرس

1️⃣ الجهوية المتقدمة والتسريع الإداري

منهجية إعداد العقود بين الدولة والجهات لتنفيذ برامج التنمية الجهوية.
معالجة تنازع المصالح بين جماعة ترابية وهيئاتها وأعضاء مجلسها.
التنسيق وتحقيق الالتقائية بين الجماعات الترابية وشركائها.
منهجية إعداد برامج التنمية الجهوية.
كيفية إجراء عمليات تسليم السلط بين رؤساء مجالس الجهات والعمالات والأقاليم والجماعات والمقاطعات (المنتخبين الجدد والسابقين).
الإجراءات الخاصة بتفويض الإمضاء أو الصلاحيات لرئيس مجلس الجماعة.
دورية مشتركة بين المديرية العامة للجماعات الترابية ووزارة التربية الوطنية والتكوين المهني والتعليم العالي والبحث العلمي بخصوص تنزيل أحكام القانون الإطار رقم 51.17 المتعلق بمنظومة التربية والتكوين والبحث العلمي على المستوى الترابي.

2️⃣ التنمية الاقتصادية

Elaboration d'une nouvelle génération de programmes de développement territorial intégré.
Etat des lieux des Zones d'Activités Economiques et Industrielles (ZAEI).
تنفيذ الاعتمادات المالية الموجهة لمجالس العمالات والأقاليم في إطار برنامج أوراش عامة مؤقتة (2022).
تنزيل النسخة الثانية من برنامج إحداث 250.000 فرصة شغل في إطار أوراش عامة صغيرة وكبيرة مؤقتة (أوراش 2).
Circulaire relative à la mise en place de la commission interministérielle pour le développement de l’économie bleue.
تنزيل البرنامج الوطني لمواكبة وتمويل 10.000 حامل مشروع في إطار برنامج فرصة لدعم المبادرة الفردية.
Lancement du système de suivi de la mise en œuvre du Programme AWRACH.
Application de la circulaire du Chef du Gouvernement sur la préférence nationale وتشجيع المنتوج المغربي في إطار الصفقات العمومية.
Veille Économique (يقظة اقتصادية).

3️⃣ الديمقراطية التشاركية والمشاركة المواطنة

Lancement d’une action de formation dans le cadre du Programme d’Appui à la Performance des Communes (PAPC).
إطلاق المسطرة التقييمية الثالثة للجماعات المستفيدة من برنامج تحسين الأداء (PAPC).
فتح باب الترشيح للانخراط في مشروع “الجماعة المواطنة”.
ترسيخ قيم الديمقراطية التشاركية والمواطنة بالجماعات الترابية.

4️⃣ الحكومة المفتوحة والتحول الرقمي

وضع منصة شفافية لفائدة المواطنين للاطلاع على طلبات الحصول على المعلومات المقدمة للجماعات الترابية.
دورية مشتركة بخصوص منصة watiqa.ma لتدبير الوثائق الإدارية.
Plateforme PMO لتتبع وتنفيذ برامج التنمية.
Cyber-sécurité / recensement des infrastructures d’importance vitale.
رقمنة المساطر والخدمات الجماعية.
تزويد رؤساء الجماعات والمقاطعات الجدد بمفاتيح التوقيع الإلكتروني.
تعميم منصة Majaliss.ma لتدبير أشغال المجالس.
تطبيق مقتضيات القانون رقم 55.19 حول تبسيط المساطر والإجراءات الإدارية.
إطلاق الخدمة الإلكترونية لتلقي الشكايات عبر بوابة Chikaya.ma.
Mise en œuvre du chantier “zéro papier”.
تعميم استعمال المنصات Watiqa.ma و Rokhas.ma.
رقمنة مساطر تراخيص التعمير والأنشطة الاقتصادية عبر GUU.

5️⃣ المرافق والتجهيزات العمومية المحلية

Mise en place des plateformes de commercialisation des produits agricoles et agroalimentaires.
تنظيم وكلاء أسواق الجملة.
منهجية إعداد مخطط التنقلات الجماعية.
Gestion du stress hydrique (تدبير ندرة المياه).
تدبير وحماية الشواطئ.
عقد نموذجي للتدبير المفوض للمركبات الجماعية.
معطيات تقنية ومالية حول مشاريع الأنفاق (trémies).
تأمين سلامة الآبار والأثقاب المائية.
Arrosage des espaces verts.
مراقبة توزيع الماء والكهرباء والتطهير السائل.
Sécurisation de l’alimentation électrique للمستشفيات.
تثبيت أجهزة المراقبة الآلية لمخالفات قانون السير.
تطوير المعدات الجماعية في إطار استراتيجية Génération Green 2020–2030.
الميثاق الوطني لحكامة المراقبة بالفيديو.
المخطط الوطني لتأهيل أسواق الجملة للفواكه والخضر.
تأهيل المدن العتيقة والمآثر.
المخطط الجهوي لتأهيل المجازر الجماعية.

6️⃣ التعاون اللامركزي للجماعات الترابية

إطلاق النداء الخامس والسادس لتمويل مشاريع الصندوق الإفريقي لدعم التعاون اللامركزي الدولي (FACDI).
Appel à projets conjoints Maroc–France لدعم التعاون اللامركزي (2022–2024).
تعيين نقط اتصال مكلفة بالتعاون اللامركزي الدولي على مستوى الجماعات الترابية.

7️⃣ مالية الجماعات الترابية

تطبيق القانون رقم 14.25 المعدل للقانون رقم 47.06 المتعلق بجبايات الجماعات الترابية.
المخطط المحاسباتي للجماعات الترابية: جرد الممتلكات وإعداد سجل المحتويات.
إعداد وتنفيذ ميزانيات الجماعات برسم 2021 – 2025.
تفعيل المنصة الإلكترونية لتصريح وأداء الرسوم المحلية.
تفعيل القانون رقم 57.19 الخاص بنظام الأملاك العقارية للجماعات الترابية.
تفعيل القانون رقم 07.20 لتعديل قانون الجبايات.
اعتماد منظومة التدبير المندمج لمداخيل الجماعات.
Gestion des Comptes d’Affectation Spéciale relatifs à l’INDH.
Développement des Ressources Financières des Communes.

8️⃣ منازعات الجماعات الترابية

تدبير المنازعات القضائية للجماعات الترابية.
إلحاق طرق وشبكات الماء والكهرباء والتطهير بالأملاك العامة للجماعة.

9️⃣ الموارد البشرية وتقوية القدرات

صرف التعويض عن الأخطار المهنية لفائدة الممرضين وتقنيي الصحة العاملين بالجماعات.
إعادة تقييم معاشات المتقاعدين (CCR).
التعيين في المناصب العليا بمؤسسات التعاون ومجموعات الجماعات.
مواكبة الجماعات في مجال الحكامة وتقوية القدرات.

🔟 الوقاية وحفظ الصحة

دوريات مشتركة لتعزيز مراقبة المواد الغذائية للحيوانات الموجهة للذبح استعدادًا لـ عيد الأضحى 1442 و1443 هـ.
تفعيل اتفاقية الشراكة لتقديم الخدمات الصحية الوقائية.
Renforcement des mesures contre la Fièvre de la Vallée du Rift.
تدبير الكلاب الضالة.
تزويد المكاتب الجماعية للنظافة بوسائل الوقاية والتعقيم.

1️⃣1️⃣ التعمير

تفعيل مبدأ سكوت الإدارة بمثابة موافقة وتحديد الآجال القانونية.
دورية مشتركة بشأن تبسيط مسطرة الترخيص بالبناء في الوسط القروي.
نشر النصوص التطبيقية للقانون 57.19 المتعلق بالأملاك العقارية للجماعات الترابية.

فضاء موظفي الجماعات الترابية