ما هي المعلومات الواجب نشرها بشكل استباقي والتي تهم الجماعات الترابية ؟ وماهي معايير نشرها ؟

 المعلومات الواجب نشرها بشكل استباقي والتي تهم الجماعات الترابية :

• مهـام المؤسسـة أو الهيئـة المعنيـة وهياكلهـا الإداريـة، والمعلومـات الضروريـة مـن أجـل الاتصـال بهـا؛ وفي هـذا الإطـار يتعـين علـى الجماعـات الترابيـة نشـر الهيكلـة الاداريـة المعتمـدة، وكل المعلومـات المتعلقـة بتحديـد المهـام والوظائـف، وكل الآليـات المعتمـدة في التواصـل مـع المحيـط منهـا مثـلا الهاتـف والبريـد الالكترونـي والموقـع الالكترونـي والفاكـس والرقـم الأخضـر وصفحـات مواقـع التواصـل الاجتماعـي...
• الأنظمـة والمسـاطر والدوريـات والدلائـل التـي يسـتخدمها موظفـو المؤسسـة أو الهيئـة أو مسـتخدموها في أداء مهامهـم؛ هـذه المعلومـات لا تنتجهـا الجماعـات الترابيـة بشـكل مباشـر، ولكنهـا تسـتخدمها في أداء مهامهـا، ولهـذا يتعـين عليهـا نشـرها حتـى يكـون مختلـف المتعاملـين مـع الإدارة وعمـوم المواطنـات والمواطنـين علـى علـم مسـبق بمضامينهـا.
• قائمـة الخدمـات التـي تقدمهـا الجماعات الترابية، بمـا فيهـا قوائـم الوثائـق والبيانـات والمعلومـات المطلوبـة بقصـد الحصـول علـى خدمـة أو وثيقـة أو بطاقـة إداريـة رسـمية والخدمـات الإلكترونيـة المرتبطـة بهـا. يتطلـب هـذا الأمـر نشـر قائمـة بالخدمـات التـي تقدمهـا كل جماعـة ترابيـة علـى حـدة طبقـا للقانـون التنظيمـي الخـاص بهـا، إلـى جانـب ذلـك مـن الضـروري للجماعـات الترابيـة أن تقـوم بنشـر لائحـة الوثائـق والشـروط المطلوبـة للحصـول علـى خدمـة معينـة وذلـك بشـكل حصـري ممـا يسـاهم في تقليـص المـدة الزمنيـة للحصـول علـى خدمـة معينـة.
• ميزانيــات الجماعــات الترابيــة، والقوائــم المحاســبية والماليــة المتعلقــة بتســيير هــذه الجماعــات وبوضعيتهــا الماليـة؛ وبهـذا الخصـوص فالجماعـات الترابيـة ملزمـة بنشـر ميزانياتهـا وميزانيـة الحسـابات الخصوصيـة التـي تحدثهـا وكـذا ميزانيـات شـركات التنميـة المحليـة التـي تقـوم بإحداثهـا.
• شـروط منـح التراخيـص والأذونـات وشـروط منـح رخـص الاسـتغلال حيـث يجـب علـى الجماعـات الترابيـة أن تنشـر بشـكل اسـتباقي لائحـة حصريـة لمجمـوع الشـروط المتعلقـة بمنـح ترخيـص أو إذن في مجـال معـين يدخـل ضمـن نطـاق اختصـاص الجماعـة الترابيـة المعنيـة.
• البرامج التوقعية للصفقات العمومية ونتائجها إذا تم إنجازها والحائزون عليها ومبالغها، ضمانا للشفافية.
• التقاريـر والبرامـج والبلاغـات والدراسـات المتوفـرة لـدى المؤسسـة أو الهيئـة: في هـذا الصـدد، يتعـين علـى الجماعـات الترابيـة أن تقـوم بشـكل اسـتباقي بنشـر جميـع المعلومـات والمعطيـات المتوفـرة لديهـا ومنهـا مثـلا برنامــج التنميــة الجهــوي وبرنامــج تنميــة العمالــة أو الإقليــم وبرنامــج عمــل الجماعــة، ومجمــوع التقاريــر والدراسـات التـي تعدهـا بشـكل مباشـر أو عـن طريـق جهـات أخـرى مثـل تقاريـر المفتشـية العامـة للماليـة أو المفتشـية العامـة لـإدارة الترابيـة أو تلـك التـي تنجزهـا لفائـدة الجماعـات الترابيـة مكاتـب دراسـات...
• الإحصائيــات الاقتصاديــة والاجتماعيــة وتشــمل مجمــوع مــا أنتجتــه الجماعــات الترابيــة أو تتوفــر عليهــا والمتعلقــة بالمجالــين الاقتصــادي والاجتماعــي.
• المعلومات التي تضمن التنافس الحر والنزيه والمشروع بغية ضمان الشفافية والنزاهة وتكافؤ الفرص.
• الإعلانــات الخاصــة بفتــح بــاب الترشــيح لشــغل مناصــب المســؤولية والمناصــب العليــا ولائحــة المترشــحين المقبولــين للتبــاري بشــأنها ونتائجهــا.
• برامـج مباريـات التوظيـف والامتحانـات المهنيـة، والإعلانـات الخاصـة بنتائجهـا بهـدف ضمـان تكافـؤ الفـرص في الولـوج للوظائـف بالجماعـات الترابيـة، وفي الامتحانـات المهنيـة.
• حقـوق وواجبـات المرتفـق تجـاه الجماعة الترابية، وطـرق التظلـم المتاحـة لـه: ضمانـا لاحتـرام المرافـق العموميـة والالتـزام بسـيادة القانـون، يتعـين علـى الجماعـات الترابيـة أن تقـوم بنشـر كل مـا يتعلـق بحقـوق وواجبـات المرتفقـين، وبجميـع طـرق التظلـم المتاحـة أمامهـم بمـا فيهـا التظلـم الإداري المقـدم مـن الموظفـين أو تقـديم الشـكايات مـن طـرف المواطنـات والمواطنـين، والمسـاطر الواجـب سـلكها في هـذا الخصـوص.
• مقررات المجالس المنبثقة عن اجتماعاتها التداولية.
• قرارات التفويض الصادرة عن رؤساء الجماعات.
• القرارات التنظيمية المتخذة من طرف الرئيس في إطار اختصاصاته كضابط للشرطة الإدارية.
• المعلومات التي سبق للمؤسسة أو الهيئة المعنية إتاحتها بناء على طلب متكرر موجه لها.
• رابط الولوج لبوابة الحصول على المعلومات www.chafafiya.ma    
• نموذج طلب الحصول على المعلومات بعد ملاءمته مع البيانات الخاصة بالجماعات الترابية.
• قرار أو قرارات تعيين الأشخاص المكلفين بالحصول على المعلومات .
• قرار إحداث لجنة  خاصة بالجماعة للحق في الحصول على المعلومات.
• برنامج عمل تفعيل الحق في الحصول على المعلومات .
• التقرير السنوي حول حصيلة تفعيل مقتضيات هذا القانون، والذي يتعين نشره نهاية شهر يناير الموالي لكل سنة.
• المنشور الداخلي حول كيفية أداء الشخص المكلف أو الأشخاص المكلفين لمهامهم والتوجيهات اللازمة للتقيد بتطبيق هذا القانون.

معايير النشر الاستباقي :

• لا يقتصر تقسيم البيانات العامة التي تنشرها الجماعات الترابية على مدى توفر المعلومات فقط بل يجب كذلك تقييم هذه المعلومات بناء على صيغتها واهميتها من خلال تطبيق المعايير الثلاثة التالية:
• الاكتمال: أن تكون المعلومة كاملة ، بحيث تجمع كافة العناصر الضرورية لجعل المعلومات المنشورة مفيدة.
• الصيغة المفتوحة والقابلة لإعادة الاستخدام: أن تتم مشاركة البيانات في صيغ تسمح باستخدامها مثلا إذا تعلق الأمر بالميزانية، ينبغي أن يتم نشر هذه الأخيرة في صيغة «اكسيل Excel  وليس PDF، علاوة على تسهيل هذه الصيغة لقراءة البيانات المنشورة،  فهي تسمح  بإعادة  استخدامها لأغراض البحث والتحليل.
• التحديث (التحيين): ينبغي تحديث المعلومات التي تنشرها الجماعات بانتظام ، قد لا يطرأ أي تغيير على مجموعة من المعلومات كتلك المتعلقة بأعضاء المجلس الجماعي أو الهيكل التنظيمي، فيما يتعين نشر معلومات أخرى كالسنوات المالية أو الميزانيات أو تقارير تدقيق الحسابات ما أن يتم إصدارها.