تشكل الجماعة أحد مستويات التنظيم الترابي للمملكة، وهي
جماعة ترابية خاضعة للقانون العام، تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال الإداري
والمالي. يرتكز تدبير الجماعة لشؤونها على مبدأ التدبير الحر الذي يخول لها سلطة
التداول بكيفية ديمقراطية وسلطة تنفيذ مداولاتها ومقرراتها.
تناط بالجماعة داخل دائرتها الترابية مهام تقديم خدمات
القرب للمواطنات والمواطنين وذلك بتنظيمها وتنسيقها وتتبعها.
الإطار القانوني والتنظيمي
ظهير
·
ظهير رقم 1.17.111 صادر في 17 من ربيع الآخر 1439 (5 يناير
2018) بتنفيذ القانون رقم 82.17 المتعلق بإلغاء الزيادات والغرامات والذعائر
وصوائر التحصيل المتعلقة بالضرائب والرسوم والحقوق والمساهمات والأتاوى المستحقة
لفائدة الجهات والعمالات والأقاليم والجماعات
·
ظهير شريف رقم 1.15.85 صادر في 7 يوليوز 2015، بتنفيذ
القانون التنظيمي رقم 113.14 المتعلق بالجماعات
·
ظهير شريف رقم 1.21.74 صادر في 14 يوليو 2021 يتنفيذ
القانون رقم 57.19 المتعلق بنظام الأملاك العقارية للجماعات الترابية
·
ظهير شريف رقم 1.21.58 صادر في 14 يليوز 2021 بتنفيذ
القانون رقم 45.19 بمثابة ميثاق المرافق العمومية
·
القانون رقم 47.06 المتعلق بجبايات الجماعات الترابية (صيغة
محينة وفق اخر التعديلات
·
ظهير شريف رقم 1.21.81 صادر في 14 يوليوز 2021 يتنفيذ القانون
رقم 36.21 المتعلق بالحالة المدنية
مراسيم
·
مرسوم رقم 2.22.33 بتغيير وتتميم المرسوم رقم 2.17.296
الصادر في 21 يناير 2022 بتغير وتتميم المرسوم رقم 2.17.296 الصادر في
9 يونيو 2017 القواعد التي تخضع لها عمليات الاقتراضات التي
تقوم بها الجماعة؛
·
مرسوم رقم 2.17.451 صادر بتاريخ 23 نونبر 2017 بسن نظام
للمحاسبة العمومية للجماعات ومؤسسات التعاون بين الجماعات
·
مرسوم رقم 2.17.306 صادر في 3 يوليوز 2017 بتحديد
الآليات والادوات اللازمة لمواكبة الجماعة لبلوغ حكامة جيدة في تدبير شؤونها
وممارسة الاختصاصات الموكولة اليها
·
مرسوم رقم 2.17.308 صادر في 3 يوليوز 2017 بتحديد الحد
الادنى لحصة التنشيط المحلي المخصصة للمقاطعات
·
مرسوم رقم 2.17.353 صادر في 3 يوليوز 2017 بتحديد
تبويب ميزانية الجماعة
·
مرسوم رقم 2.17.307 صادر في 03 يوليوز 2017
بتحديد مضمون نظام العنونة المتعلق بالجماعة وكيفية اعداده وتحيينه
·
مرسوم رقم 2.17.296 صادر في صادر في 9 يونيو 2017
بتحديد القواعد التي تخضع لها عمليات الاقتراضات التي تقوم بها الجماعة
·
مرسوم رقم 2.17.293 صادر في 09 يونيو 2017 بتحديد
كيفيات ادراج توازنات ميزانية الجماعة والميزانيات الملحقة والجسابات
الخصوصية في بيان مجمع
·
مرسوم رقم 2.17.290 صادر في 09 يونيو 2017 بتحديد
طبيعة وكيفيات اعداد ونشر المعلومات والمعطيات المضمنة في القوائم المحاسبية
والمالية المنصوص عليها في المادة 275 من القانون التنظيمي 113.14
المتعلق بالجماعات
·
مرسوم رقم 2.17.284 صادر في 09 يونيو 2017
بتحديد كيفيات ايداع اموال الجماعة لدى الخزينة العامة للمملكة
·
مرسوم رقم 2.17.287 صادر في 09 يونيو 2017 بتحديد
كيفيات وشروط حصر النتيجة العامة لميزانية الجماعة
·
مرسوم رقم 2.17.281 صادر في 09 يونيو 2017 بتحديد
كيفيات منح التسبيقات المالية من طرف الدولة لفائدة الجماعة وتسديدها
·
مرسوم رقم 2.17.225 صادر في 9 يونيو 2017 متعلق بتحديد
كيفيات تطبيق الاحكام المتعلقة بالوضع رهن الاشارة للتفرغ التام
لمزاولة مهام رئيس مجلس جماعة
·
مرسوم رقم 2.16.404 صادر في 4 غشت 2016 بتحديد شروط ومساطر
تشجيع التعاون والتشاور والتكامل بين العمالة والاقليم والجماعات الموجودة بترابها
في كل ما يرتبط بالاشراف المنتدب على المشروع
·
مرسوم رقم 2.16.493 صادر في 6 اكتوبر 2016 بتحديد شروط منح
التعويضات ومقاديرها لرؤساء مجالس الجماعات والمقاطعات ونوابهم وكتاب مجالس
الجماعات والمقاطعات ونوابهم ورؤساء اللجان الدائمة ونوابهم
·
مرسوم رقم 2.16.403 صادر في 6 أكتوبر 2016 بتحديد شكل
العريضة المودعة لدى رئيس مجلس الجماعة والوثائق المثبتة التي يتعين
ارفاقها بها
·
مرسوم رقم 2.16.313 صادر بتاريخ 29 يونيو 2016 بتحديد
إجراءات ترحيل الاعتمادات المفتوحة في ميزانية الجماعة
·
مرسوم رقم 2.16.310 صادر بتاريخ 29 يونيو 2016 بتحديد قائمة
وكيفيات تحويل اللاعتمادات المقتوحة في ميزانية الجماعة
·
مرسوم رقم 2.16.316 صادر بتاريخ 29 يونيو 2016 بتحديد قائمة
الوثائق الواجب إرفاقها بميزانية الجماعة المعروضة على لجنة الميزانية والشؤون
المالية والبرمجة
·
مرسوم رقم 319. 16. 2 صادر بتاريخ 29 يونيو 2016
بتحديد كيفيات تحضير القوائم المالية والمحاسبية المرفقة بميزانية الجماعة
·
مرسوم رقم 2.16.301 صادر بتاريخ 29 يونيو 2016 بتحديد
مسطرة اعداد برنامج عمل الجماعة وتتبعه وتحيينه وتقييمه وآليات الحوار والتشاور
لإعداده
·
مرسوم رقم 2.16.307 صادر بتاريخ 29 يونيو 2016 بتحديد مضمون
البرمجة الممتدة على ثلاث سنوات الخاصة بميزانية الجماعة وكيفيات اعدادها
·
مرسوم رقم 2.16.304 صادر بتاريخ 29 يونيو 2016 بتطبيق
احكام المادة 49 من القانون التنظيمي رقم 113.14 المتعلق بالجماعات
·
مرسوم رقم 2.15.995 صادر بتاريخ 30 دجنبر 2015 بتحديد لائحة
الجماعات التي تتوفر على مديرية عامة للمصالح
·
مرسوم رقم 2.15.402 صادر في 22 يونيو 2015 يحدد حسب
العمالات والاقاليم قائمة الدوائر والقيادات والجماعات بالمملكة وعدد الاعضاء
الواجب انتخابهم في مجلس كل جماعة
قرارات
·
قرار مشترك لوزير الداخلية ووزير الاقتصاد والمالية
013.19 صادر في 03 يناير 2019 بتحديد قائمة نفقات الجماعات ومؤسسات التعاون بين
الجماعات التي يمكن ان تؤدى دون امر سابق بالصرف
·
قرار مشترك لوزير الداخلية ووزير الاقتصاد والمالية رقم
1356.18 في 30 أبريل 2018 بتحديد تبويب ميزانية الجماعة
·
قرار وزير الداخلة رقم 411.18 صادر في 5 فبراير 2018 بتحديد
سقف مبلغ التسبيقات المدفوعة لشسيعي الجماعة
·
مقرر رقم 675.18 صادر في 07 مارس 2018 بتحديد نموذج
بطاقة الارساليات الخاصة بالجماعات ومؤسسات التعاون بين الجماعات
·
قرار لوزير الداخلية رقم 671.18 صادر في 07 مارس 2018
بتحديد نموذج بيان البرمجة الممتدة على ثلاث سنوات الخاصة بميزانية الجماعة
·
قرار لوزير الداخلية 672.18 صادر في 07 مارس 2018
بتحديد تاليف لجان طلب العروض المفتوح أو طلب العروض المحدود او بالانتقاء المسبق
وكذا لجنة المباراة الخاصة بالجماعات الترابية ومجموعاتها
·
قرار لوزير الداخلية رقم 2520.21 صادر في 28 أكتوبر 2021
بتحديد شروط وكيفيات التعيين في بعض المناصب العليا بإدارات الجهات.
·
قرار لوزير الداخلية رقم 2521.21 صادر في 28 أكتوبر 2021
بتحديد شروط وكيفيات التعيين في بعض المناصب العليا بإدارات العمالات والأقاليم
·
قرار لوزير الداخلية رقم 2522.21 صادر في 28 أكتوبر
2021 بتحديد شروط وكيفيات التعيين في بعض المناصب العليا بإدارات الجماعات.
·
قرار لوزير الداخلية رقم 2523.21 صادر في 28 اكتوبر
2021 بتحديد شروط وكيفيات التعيين في بعض المناصب العليا بإدارات مؤسسات التعاون
بين الجماعات ومجموعات الجماعات الترابية
La commune
constitue l'un des niveaux de l'organisation territoriale du Royaume. C'est une
collectivité territoriale de droit public, dotée de la personnalité morale et
de l'autonomie administrative et financière
Cadre juridique et réglementaire
régissant les communes
Dahir
·
Dahir n°1-17-111 du 5 janvier
2018 portant promulgation de la loi n° 82-17 relative à l’annulation des
majorations, amendes, pénalités et frais de recouvrement afférents aux impôts,
taxes, droits, contributions et redevances dus aux régions, préfectures, provinces
et communes.
·
Dahir n° 1.15.85 du 7 Juillet
2015 portant promulgation de la loi organique n° 14.113 relative aux communes.
·
Dahir n° 1.21.81 en date du 14
Juillet 2021 en application de la loi 36.21 relative à l’état civil. (en arabe)
·
Dahir n° 1.21.74 en date du 14
Juillet 2021 en application de la loi n° 57.19 relative au régime des biens
immobiliers des Collectivités Territoriales (en arabe)
·
Dahir n° 1.21.58 en date du 14
Juillet 2021 en application de la loi n° 54.19 portant Charte des services
publics.(en arabe)
·
La loi 47-06 relative à la
fiscalité des collectivités locales mise à jour (en arabe)
Décret
·
Décret n° 2-17-451 en
date du 23 Novembre 2017 relatif à la comptabilité publique des communes et des
institutions de coopération entre les communes(en arabe)
·
Décret n° 2.17.306 du 3
juillet 2017 fixant les mécanismes et les outils nécessaires
d’accompagnement de la commune en vue d’atteindre une bonne gouvernance dans la
gestion de ses affaires et dans l’exercice des compétences qui lui sont
dévolues.
·
Décret n° 2.17.307 du 3
juillet 2017 fixant le contenu du système d’adressage de la commune et les
modalités de son élaboration et de son actualisation.
·
Décret n° 2.17.308 du 3
juillet 2017 fixant le seuil minimum de la part relative à l’animation locale
des arrondissements.
·
Décret n° 2.17.353 du 3
juillet 2017 fixant la nomenclature budgétaire de la commune.
·
Décret n° 2.17.281 du 9 juin
2017 fixant les modalités d'octroi et de remboursement des avances financières
consenties par l'Etat à la commune.
·
Décret n° 2.17.284 du 9
juin 2017 fixant les modalités de dépôts des fonds de la commune auprès de la
trésorerie générale du Royaume.
·
Décret n° 2.17.287 du 9
juin 2017 fixant les modalités et les conditions selon lesquelles le résultat
général du budget de la commune est arrêté.
·
Décret n° 2.17.290 du 9
juin 2017 fixant la nature et les modalités d’établissement et de publication
des informations et des données contenues dans les états comptables et
financiers prévues à l’article 275 de la loi organique n° 113-14 relative aux
communes.
·
Décret n° 2.17.293 du 9
juin 2017 fixant les modalités d’inscription des équilibres du budget,
des budgets annexes et des comptes spéciaux de la commune dans un état
consolidé.
·
Décret n° 2.17.296 du 9
juin 2017 fixant les règles régissant les opérations d’emprunts contractés par
la commune.
·
Décret n° 2.16.403 du 6
Octobre 2016 fixant la forme de la pétition déposée auprès du président du
conseil de la commune et les pièces justificatifs qui doivent y être
jointes .
·
Décret n° 2.16.493 du 6
Octobre 2016 fixant les conditions d'octroi des indemnités et leurs montants au
président du conseil de la commune et arrondissements et leurs vice
présidents, au secrétaire du conseil et son adjoint, aux présidents des
commissions permanentes et leurs vice présidents.
·
Décret n° 2.16.297 du 29 juin
2016 fixant les modalités d'organisation des sessions de formation continue au
profit des membres des conseils des collectivités territoriale, leur durée, les
conditions pour en bénéficier et la contribution des collectivités
territoriales à la couverture de leurs frais.
·
Décret n° 2.16.301 du 29 Juin
2016 fixant la procédure d'élaboration du plan d'action de la commune, de son
suivi, de son actualisation, de son évaluation et des mécanismes de dialogue et
de concertation pour son élaboration.
·
Décret n° 2.16.304 du 29 juin
2016 pris pour l'application des dispositions de l'article 49 de la loi
organique n° 113.14 relative aux communes.
·
Décret n°2.16.307 du 29 juin
2016 fixant le contenu de la programmation triennale du budget de la commune et
les modalités de son élaboration.
·
Décret n° 2.16.310 du 29 juin
2016 fixant les conditions et les modalités de virement des crédits ouverts au
budget de la commune.
·
Décret n° 2.16.313 du 29 juin
2016 fixant les modalités de report des crédits ouverts au budget de la commune.
·
Décret n° 2.16.316 du 29 juin
2016 fixant la liste des documents devant être joints au budget de la commune
soumis à la commission du budget, des affaires financières et de la
programmation.
·
Décret n° 2.16.319 du 29 juin
2016 fixant les modalités d'élaboration des états financiers et comptables
accompagnant le budget de la commune.
·
Décret n° 2.16.404 du 29 juin
2016 fixant les conditions et les procédures de promotion de la
coopération, la concertation et la complémentarité entre la préfecture ou la
province et les communes relevant de son ressort territorial, en tout ce qui
concerne la maitrise d'ouvrage déléguée.
·
Décret n°2.15.995 du 30
Décembre 2015 fixant la liste des communes disposant d'une Directions Générales
des Services.
·
Décret n° 2.15.578 en date du
24 juillet 2015 fixant les emplacements réservés à l'apposition des
affiches électorales à l'occasion de l'élection des membres des conseils
communaux , des conseils d'arrondissements et des conseils des régions (en
arabe)
·
Décret n° 2.15.402 en date du
22 juin 2015 portant fixation, selon les Préfectures et Provinces, la liste des
Cercles, Caïdats et Communes du Royaume ainsi que le nombre des membres à élire
au niveau du Conseil de chaque commune (en arabe).
Arrêté
·
Arrêté du Ministre de
l’intérieur n° 2521.21 en date du 28 Octobre 2021 relatif aux conditions et
modalité de nomination à certains postes supérieurs dans les administrations
des préfectures et provinces.
·
Arrêté du Ministre de
l’intérieur n° 2522.21 en date du 28 Octobre 2021 relatif aux conditions et
modalité de nomination à certains postes supérieurs dans les
administrations des communes.
·
Arrêté du Ministre de
l’intérieur n° 2523.21 en date du 28 Octobre 2021 relatif aux conditions et
modalité de nomination à certains postes supérieurs dans les
administrations des établissements de Coopération intercommunale et
les groupements de collectivités territoriales.
.png)
التعبيراتالتعبيرات
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.