المملكة المغربية
رئيس الحكومة
الرباط في 10 ربيع الأول 1442
الموافق ل 27 أكتوبر 2020
السيد وزير الدولة
و السيدات والسادة الوزراء و الوزراء المنتدبون
و المنتدبون السامون و المندوب العام.
الموضوع : تنزيل ورش اللاتمركز الإداري.
سلام تام بوجود مولانا الإمام ،
وبعد
، فكما لا يخفى عليكم ، يعتبر ورش اللاتمركز الإداري أولوية أساسية في
الاهتمامات الملكية السامية لجلالة الملك محمد السادس نصره الله ، كما تجلى
دلك في عدد من توجيهات جلالته ، كان آخرها في رسالته السامية الموجهة
للمشاركين في المناظرة الأولى حول الجهوية المتقدمة يوم الجمعة 20 دجنبر
2019 بأكادير ، و التي جاء فيها " و من هدا المنطلق ، حرصنا في الآونة
الأخيرة ، على أن تعتمد حكومة جلالتنا ، ميثاق اللاتمركز الإداري ، و تعمل
على تفعيله على المستوى الجهوي ، إدراك منا بأن اللاتمركز الإداري سند ، لا
مناص منه ،.لإنجاح ورش الجهوية المتقدمة " .كما دعا جلالته في نفس الرسالة
إلى ".... تعبئة كل الطاقات ، و الانخراط الفعلي لكافة القطاعات الوزارية
في تفعيل الميثاق ،.عبر التسريع من وثيرة إعداد التصاميم المديرية للاتمركز
الإداري ، و التي يجب أن تكون مبنية على نقل فعلي للاختصاصات الوظيفية ، و
الصلاحيات التقرير إلى المستوى الجهوي " .
و
يشكل الميثاق الوطني للاتمركز الإداري ، الصادر بموجب المرسوم رقم
2.17.618 بتاريخ 26 دجنبر 2018 ، رافعة أساسية لإنجاح الجهوية المتقدمة ،
اد يؤسس لنظام إداري يؤطر العلاقات بين الإدارة المركزية و المصالح
اللاممركزة من جهة ،.و يحدد القواعد المنظمة للعلاقات بين المصالح
اللاممركزة للدولة و بين مختلف الفاعلين على المستوى الترابي من جهة أخرى ،
و دلك من خلال وضع الآليات التشريعية و التنظيمية الكفيلة بترسيخ الحكامة
الترابية الناجعة.
و بعد
أن أعدت كافة القطاعات الحكومية المعنية تصاميمها المديرية للاتمركز
الإداري ، و تمت المصادقة عليها من قبل اللجنة الوزارية للاتمركز الإداري ،
التي أعدت تقريرا حول حصيلة أعمالها ، يتعين الآن المرور إلى مرحلة تنزيل
مضامين التصاميم المديرية للاتمركز الإداري ، وفق خارطة الطريق التي صادقت
عليها اللجنة الوزارية المذكورة ،.و تضم خارطة الطريق هده خمسة محاور
كالتالي :
1- مراجعة تنظيم القطاعات الوزارية؛
2- تقوية و تأهيل الموارد البشرية و المالية مع مراجعة النصوص القانونية لملاءمتها مع التصاميم المديرية للاتمركز الإداري؛ .
3- التدقيق في الاختصاصات التي سيتم نقلها إلى المصالح اللاممركزة ، أما عن طريق تفويض السلطة أو تفويض الإمضاء؛
4- تقوية آليات التتبع و الحكامة بمستوياتها الترابية الثلاثة ، كما هو منصوص عليه في مقتضيات الميثاق الوطني؛
5- مواكبة ورش اللاتمركز الإداري ببرنامج وطني للتكوين و التواصل.
و من اجل تفعيل و حسن تنزيل خارطة الطريق هده ، أدعو كافة القطاعات الحكومية إلى الحرص على ما يلي :
1- السهر على تنفيد التصاميم المديرية للاتمركز الإداري كما صادقت عليها اللجنة الوزارية للاتمركز الإداري ، مع مراجعتها و تحيينها؛
2-
حصر النصوص التشريعية والتنظيمية اللازمة لتنفيد مضامين الميثاق الوطني
للاتمركز الإداري ، و مراجعتها وفق برمجة زمنية مدققة ، بتنسيق وثيق مع
الأمانة العامة للحكومة؛
3-
جرد اختصاصات القطاعات الوزارية و تدقيقها ، و لاسيما تلك المتعلقة بمجال
الاستثمار ، حسب مستوى تنفيذها مركزيا و جهويا ، و على مستوى العمالة أو
الإقليم ، و كدا بالنسبة للمؤسسات العمومية التابعة لوصايتها؛
4-
مراجعة كافة الوزارية للمناظيم الهيكلية المتعلقة بتنظيم مصالحها المركزية
و اللاممركزة ، و ملاءمتها مع مضامين التصاميم المديرية للاتمركز الإداري
مع الأخذ بعين الاعتبار إحداث التمثيليات المشتركة؛
5-
إعداد التقارير المتعلقة بتقييم تنفيد التصاميم المديرية ، و تقييم أداء
المصالح اللاممركزة ، و اقتراح التدابير اللازمة لتعزيز اللاتمركز
الإداري؛
6-
إعداد الإطار التعاقدي بين السلطات الحكومية و ولاة الجهات و رؤساء
التمثيليات الإدارية الجهوية المعنية لتنزيل التصاميم المديرية للاتمركز
الإداري على المستوى الجهوي؛
7- تقوية القدرات ، لاسيما فيما يتعلق بتدبير الموارد المائية و البشرية و انظمة المعلومات على مستوى المجالات اللاممركزة.
و
إذ لا يخفى عليكم ان إنجاح هدا الورش الاستراتيجي يقتضي التفاعل الإيجابي و
الانخراط التام لكافة القطاعات الوزارية و المصالح المعنية من أجل ترسيخ
إدارة لا ممركزة قوية ، و تدعيم منظومة حكامة جيدة على المستوى الترابي ،
فإنني أهيب بكم اتخاد كافة الإجراءات اللازمة و الحرص على إعطاء تعليماتكم
إلى المصالح المختصة التابعة لكم قصد العمل على تطبيق التوجيهات الواردة في
هذا المنشور.
و مع خالص التحيات والسلام.
رئيس الحكومة
إمضاء : سعد الدين العثماني.
التعبيراتالتعبيرات
ملحوظة: يمكن لأعضاء المدونة فقط إرسال تعليق.